編者按
2020年以來，郴州市連續5年獲評“湖南省平安建設先進市”。這份“五連冠”的殊榮，是郴州市長期保持社會穩定、人民安康的生動注腳，其背后蘊藏著郴州市平安建設理念、路徑、平臺、方式等方面的創新突破，標志著郴州走出了一條具有時代特征、契合郴州實際、滿足群眾需要的平安建設新路子。
為系統展示郴州市平安建設的豐盛成果，深度挖掘、全面解讀這份獨一無二的“長安密碼”，即日起，本報派出全媒體采訪團隊，深入郴州各縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區），連續推出“解碼郴州‘長安密碼’”系列報道，敬請關注。
湖南法治報全媒體見習記者 劉建軍 通訊員 雷鑫
秋日的陽光透過樟樹繁茂的枝丫，在郴州市北湖一號小區新鋪的柏油路上繪出一幅流動的光影畫卷。微風掠過，枝葉輕舞，沙沙作響。曾經破損的路面如今平整如新，曾經雜亂停放的車輛如今井然有序，曾經見面不語的鄰居如今在樹下親密交談——這片搖曳的樟樹影，見證了一個問題小區破繭成蝶的溫暖歷程。
破局 業委會“扛大旗”，解開物業“死疙瘩”
“業委會成員，請馬上到普法亭開會！”7月30日早上8點30分，企業微信群會議通知一響，不過幾分鐘，7位業委會成員陸續到齊。他們手拿筆記本，步履匆匆卻滿臉笑容——這是北湖一號小區的常態，更是小區從“臟亂差”到“煥新顏”的治理密碼。
“以前物業光收錢不辦事，電梯壞了一個禮拜都沒人修！”6號樓的業主張大姐提起過去就搖頭，“去年最熱的那幾天，我們單元電梯停運了3天，老人看病都得靠鄰居背下樓。現在不一樣嘍，業委會真能幫我們說話！”
建于2012年的北湖一號小區，曾因環境臟亂、停車混亂、物業和業主糾紛不斷而“名聲在外”。業主抱怨“花錢買氣受”，物業也訴苦“巧婦難為無米之炊”——物業費收繳率一度不到20%，物業服務基本停擺。
轉機出現在2019年8月，第二屆業主委員會成立了。
“剛接手時，小區的物業工作簡直是個燙手山芋。”業委會主任何軍翻著當年的工作日志回憶，“光積壓的維修單就有200多份，電梯故障、水管漏水、監控癱瘓……我們7個人分成3組，花一個月跑遍了700多戶，收集了386條整改建議。”
業委會主動扛起小區自治大旗，通過重新招標物業、建立物業考核動態機制，一步步讓物業服務回歸本質，讓業主真正做回“小區主人”。原物業公司重新中標，入駐首月，就修好了全部12部電梯，新增98個監控探頭，物業費收繳率躍升至70%，小區面貌煥然一新。
出新 “三位一體”齊發力，小切口推動大變化
2022年，在北湖區委政法委指導下，北湖街道創新推出“三位一體”治理模式，把小區黨支部、業委會、物業3股力量“擰成一股繩”，實現業主“點單”、業委會“下單”、物業“接單”、黨支部“跟單”的精準治理閉環。
“我在平臺反映消防通道被占，第二天就通了！”9號樓的李先生指著如今暢通的通道滿意地說，“那天晚上10點多發現被堵，上傳照片后物業15分鐘就趕到處理，這效率以前想都不敢想！”
依托“議事廉盟”平臺，小區累計召開會議20多次，推動消防演練、人車分流、停車規劃等40多項整改落地。業委會主動作為，成了居民的“眼睛”和“耳朵”，把大家請過來、坐下來、聊開來，精準對接需求，督促物業整改落實。
“議事廉盟”會議。
“最難忘的是幫400多戶業主辦好房產證。”何軍翻著厚厚的工作記錄本說，“半年多時間，我們往化解辦、遺留辦、住建、稅務、不動產中心跑了28趟，材料整整裝了兩柜子。最后一位業主拿到證的時候，好多人都哭了。”
小區黨支部推行“三事”工作法——沒事常聯系、有事好商量、遇事有人幫——成功調解鄰里糾紛、房屋漏水、停車難等矛盾84起，化解率高達88%。3年來信訪零發生，政務熱線投訴從年均156件降至47件，降幅70%。
“多虧黨支部調解，我家屋頂漏水徹底解決了！”住在頂樓的劉阿姨指著自家新做的防水層說，“以前下雨得用6個盆接水。黨支部書記帶物業經理來了3次，聯系施工隊重新做了防水，現在再不怕下雨了。”
蝶變 “單打獨斗”成往事，譜寫多元共治“合奏曲”
如今的北湖一號小區，道路整潔、墻繪生動、綠樹成蔭。法治不再只是一句口號，而是可觸摸的溫度；治理不再是“單打獨斗”，而是多元共治的“合奏曲”。
黨支部組織選舉業委會、業委會選聘物業，各司其職、事半功倍。“我們能接受業委會的‘緊箍咒’，你好、我好、大家好，才是物業管理的根本。”物業經理肖正春坦言。
小區是社會的細胞，細胞健康，肌體才強健。小區志愿者隊伍不斷壯大，121名注冊志愿者常態化開展夜巡、書屋管理、節日活動等。“退休后我就來書屋幫忙，既充實自己又能服務大家。”65歲的志愿者段大爺一邊整理書籍一邊說，“現在書屋每天開放6小時，有空調、免費水，月均閱覽超300本，成了小區最受歡迎的地方。”
119消防演練宣傳志愿者活動。
? 從二級供電改造到防盜網糾紛調解，從“紅黑榜”落地到法治文化融入日常，北湖一號真正實現了“小事不出小區、難事不出社區”。居民紛紛感慨：“現在打電話有人管！半小時就搞定！”點滴變化中，是大家實實在在的獲得感、幸福感和安全感。
“三位一體”模式的核心是畫出共建共治共享的同心圓。以黨建為圓心，以法治為半徑，凝聚起基層治理的最大合力。
2022年9月，郴州市委政法委有關負責人慕名而來，一探究竟。驛站書屋書聲瑯瑯，普法亭里笑語不斷，留仙嶺下的北湖一號如一幅美麗畫卷徐徐展開，讓人流連忘返。
“以前亂得想搬家，現在美得像公園！”在小區住了10年的業主劉波指著中心花園說，“這些月季都是業主自己認養的。每天早上有人主動打掃，鄰居見面都會打招呼，這種感覺真好！”
從“矛盾洼地”到“幸福高地”，這印證了：當法治力量、基層智慧和群眾參與同頻共振，美好生活自會如約而來。
責編：李迅
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來源：湖南法治報
